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亚马逊再次陷入垄断争议 这次换欧盟出招

分类:T蕙生活  / 时间:2020-06-16 / 作者:

亚马逊再次陷入垄断争议 这次换欧盟出招

电子书的流通量近年持续攀升,而在这块市场长期占有优势的亚马逊(Amazon),巨大存在感越来越教人难以忽视,欧盟执委会(Europe Commission)近日发出新闻稿,正式启动亚马逊于欧洲商业行为的调查,要确认其与出版商之间合约,是否保有可供检视的公平性。

最直接引起欧盟执委会注意力的,是在亚马逊与出版商的合约中,存有一条在国际贸易中被称为「最惠国待遇」(most favored nation)的条款,这个条款赋予身为「最惠国」的亚马逊两种权利:一、出版商如果提供亚马逊竞争者更优惠或不同的商业条款,必须告知亚马逊;二、出版商必须提供亚马逊与竞争者至少相等的条款与条件。

欧盟执委会在新闻稿中坦言,他们担心这样的条款「会让其他电子书商越来越难以研发创新的产品与服务来与亚马逊竞争」。

主理竞争政策的欧盟执委会委员维丝塔格(Margarethe Vestager)说:「亚马逊开拓出成功的事业,提供消费者全面的服务,其中包含电子书。我们的调查并不对此提出质疑。然而,我的职责就是确保亚马逊与出版商之间,不会利用遏止其他电子书商提出有效的创新与竞争,而对消费者造成伤害。我们的调查将会显示这样的担忧是否属实。」

欧盟向来在反托拉斯的议题上毫不手软。2004 年与 2009 年,欧盟执委会就分别对微软与半导体龙头英特尔,重罚 4.97 亿欧元与 10.6 亿欧元。事实上,这也不是欧盟执委会第一次对电子书业者展开反托拉斯调查。目前,同时因疑似托拉斯而被欧盟执委会盯上的,还有搜寻龙头Google。

2011 年,欧盟执委会就曾经指出,苹果与美国五大出版商为了抗衡亚马逊而实施的「代理商订价」(agency pricing),使得其他电子书商无力自行定价加入市场竞争,违反了欧洲的反托拉斯法。经过诉讼,苹果与五大出版商在随后两年内分别提出妥协过的调整。

苹果与五大出版商不仅在欧洲吃了闷亏,回到美国之后依然讨不到好处。美国司法部(Department of Justice)的调查也认为,这几家公司在定价上的串通行为违反了美国本土的竞争法。

在随后几年的长期诉讼下,他们纷纷妥协,或各自与亚马逊重签合约,或像 HarperColloins 提出自己的游戏规则,总之在法律框架下,电子书市场版图被迫重新洗牌,再次让亚马逊独霸一方。

不过,并不是所有执法人员对此案抱持着一样态度。据《卫报》报导,一位美国上诉法院的法官就曾注意到,美国司法部的判决,让苹果和出版商对抗亚马逊近乎垄断而付出的努力功亏一篑,他认为这是相当「不寻常」的事。

「这些人(苹果与出版商)联合起来就是为了对抗垄断者,难道这不重要吗?」在报导中,这位法官曾经在法院上这幺说,「这(他们的努力)就好比……老鼠们决定要在一只猫身上挂上铃铛一样。」

至于亚马逊方面,在针对欧盟执委会调查的声明稿中说,他们有信心「与出版商签订的合约都合法,且赋予读者最大的利益。我们很期待,在接下来全力配合调查期间,能够为执委会证明这一点。」

欧盟执委会目前尚未为这项调查设定时间表,调查的时间与程度仍必须端看诸多因素,「包含本次案例的複杂性、涉及本案的企业与执委会的合作程度,以及辩护权的执行。」他们如是说。

Photo from Flickr CC by William WarbyCo.

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